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履行签订的《奉俄协定》，对应归还中方的非铁路本身之营业，如电报、电话、矿山、图书馆、天文台、学校等从来就未曾交付过给中方。
铁路管理局也由苏俄单方面控制，在2700多名职员中，中方人员占400人，且多为翻译及低级职员。路局机关行文，除了理事会公文及路局会议决议系中俄文并行外，其余均为俄文，甚至收入等一切财政结算也以卢布为准！
表面上说是共管，但实际上依然是以苏联为主！中方人员根本就没有任何的决定权和行使权，甚至连盈余的使用权都没有！
杨宇霆见得张学良的脸sè数变，心情总算是好了些。毕竟这位“少帅”虽然抽大烟、扭小舞但还是知道些轻重不是？！于是杨宇霆接着道：“汉卿，我和瀚襄商量过了！认为我们应该立即成立东北铁路督办公署，趁咱们易帜的这股热乎劲收回路权！此事不可拖延，待大鼻子缓过神来就难对付了！”
张学良听得杨宇霆的话不禁点了点头，事实上杨宇霆在奉系中一直有着“小诸葛”的美名！在这个时代，诸葛亮因为各种演义、神话传说而变得如同神人一般的高大，能被人誉为“小诸葛”那么实际也是说明了这个人的能力之强()！
在后来，桂系的另一位大佬也荣获了这个称号。他就是白崇禧，但一直以来能够拿到“小诸葛”并获得大伙儿认同，至少是自己派系内认同的也不过是白崇禧和奉系的杨宇霆罢了。
是以，在张学良看来杨宇霆的这个计划还是好的。至少这样做不会让东北军方面吃什么亏，甚至可能一举收回了中东路！但接下来杨宇霆的话就让张学良的心“咯噔！”一下的沉到了谷底！
“汉卿，我和瀚襄商量了一下！认为这件事情非瀚襄所能办，所以你应该立即下令成立东北铁路督办公署，由瀚襄来打理保证办的漂漂亮亮的！”
杨宇霆的话音刚落，常荫槐便接着道：“总司令，只要成立东北铁路督办公署，就可以将中东铁路纳入我们的管辖范围之内了。我有六成的把握能将中东路收回，只要总司令您同意就成！”
张学良原本听得杨宇霆和常荫槐的话略有些意动了，毕竟中东路能够如此的收回对于他来说也是好事儿。但这件事情他并不想仅仅是由常荫槐来操作，他更想的是放几个自己人进去而不是让常荫槐**完成！
“汉卿！你还考虑什么？！赶快签字吧！文件我都带来了，你直接签字便是！”杨宇霆说着，拿出来文件包二话不说便直接掏出一份文件拍在了桌子上对着张学良道：“这些事情交给我们办便是！你不懂，也不用管那么多！”
张学良听得杨宇霆的这句话，那心一下子沉到了谷底！那股凶虐的念头再次如火焰般熊熊的燃起！不可遏制的占据了他的整个心头！
张学良略有些勉强的笑了笑，对着杨宇霆缓声道：“邻葛叔，此事涉及外交问题，我们应该慎重考虑、从长计议，切不可草率从事！并要将此事上报南京政府后，方可执行。所以现在让我做出决定实在是难啊……”！。