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于小额支付来说依然太大。穿越政权就势必造成继续发行辅币。
为了取得信誉，穿越者的铸币势就必须制造精良，但是市场上的另一个规律就是劣币驱逐良币。可以想象穿越者一旦向市场投放了质地优良的铸币，中国人传统上喜爱囤积金银甚至优质铜钱的习惯更会象一个黑洞一样吞噬这些钱币。一时间不但统治不了市场，倒很有可能会被周边涌来的劣币所吞没――毕竟穿越者控制的只是一个小小的临高。
综合考虑到最后执委会还是决定在统治区发行粮本位的钞票，这种纸币被定名为“临高粮食流通券”，之所以不用通宝之类的名字纯属是为了避免刺激官府.钱券、钱筹这些代币券，中国古代的商家一直自行发行过，官府极少干涉。
它在形式上以“元”作为单位，以免和过去的“文”、“两”、“钱”之类的单位造成混淆。临高流通券的基本单位是元，每一元相当于大米500克。元下面则是“分”，一元合一百分。
只要穿越政权手里掌握有足够的粮食，这种纸币的信用就能得到保证－－穿越者对自己的农业还是有充分的信心的。
从长远看，粮本位只是权益之计，但是就眼下的水平，这个体制还是属于较为安全和可接受的――毕竟穿越者在本地已经建立起了相当的信誉度。推行这种“粮票”应该不会有很大的难度。
“我还是怀疑纸币能不能用出去。”海军的李海平在讨论会上觉得这事情不大靠谱，“别和我说宋、元流通纸币，人那是政府行为。政府再滥，在没滥到家的时候还是有信用的。我们凭什么让老百姓相信呢？”
文德嗣解释说，“只要有地方能够足额的兑换出等价物，老百姓是能够接受的。英镑还有含金量的时候人人都知道一个金磅可兑换多少黄金，但是实际上是不会有人去拿它兑换黄金的，人们只要知道这张钞票拿到英格兰银行能够兑换黄金就足够了。”
“但是我们的对外贸易支付用什么呢？”商业部门的人发出了质疑，“人不认你的钞票，也不要你的大米啊。都是黑眼睛看白银子的。”
“呵呵，还是想着银子。我们要银子做什么，去海南岛外面买东西？那为什么不直接让人把物资运来？还要用白银转一次手，不嫌麻烦？我们不是西班牙人，拿不出好东西，只有靠银子去买。我们有吸引人的货物，商人们自然就会追逐利润而来。直接易货好了。”燕雀志说。因为他是金融学本科毕业，懂会计业务，所以已经被程栋调到了财政金融委员会来任职了。
“实际上我也认为增加临高本地的白银储备的意义不是很大。”文德嗣说，“临高这个小地方，银子多了就贬值了。至于现在的对外采购，在广州我们有十几万的款子可用，而且广州站以后也会源源不绝的补充。采购支付没什么难的。”
“真要用到钱的话，我们用银比索支付也可以对付了。”程栋说，“这种钱在沿海很受欢迎，流通方便。”
“那要是外人来到我们的统治区，按什么汇率进行兑换呢？”
程栋说：“我解释一下货币政策。”
穿越政权暂时没有打算让流通券彻底取代本地市场上的全部货币。这个以目前的能力来说是力有未逮。穿越者只是将其作为一种支付和结算手段。已经在流通的银子、铜钱将会继续流通。它们之间兑换率以米价作为参考。假定米价是每公石（100公斤）1库平两，那么1库平两就可兑换临高流通券200元。
“不过这是理论上的说法。在几年之内，我们的流通券和各种杂银杂钱之间不做兑换。”
程栋解释说，之所以不做兑换是因为明代的币制极度紊乱，私铸现象严重，无论银还是钱，成色繁杂到难以想象，很难估计其正确价值，兑换的难度太大了。
有人提问：“我想知道我们有多大能力实际上操纵临高的米市？既然以大米为抵押物，米价的起伏就会造成货币实际购买力的涨落吧？”
“这的确是个问题。”程栋承认。粮食不比金银这样的贵金属――价值相对稳定。粮食受到很多外在因素的影响，“但是我认为就全临高范围来说，穿越政府是完全有能力控制米价的。”