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，我们则要以空间换时间。只要我们挺过了前几年个那日本鬼子必败无疑。因此小我考虑。鬼子现在气势正盛，大的方面必须坚持敌后游击战，辅之以伏击小袭击为主的歼灭战，积小胜为大胜，消耗日军。进而建立巩固的根据地。动群众，打人具战争。当务之急，是要在合适地点，给骄狂的日军以迎头痛击，振奋全国人民的抗日决心。不莽的话，在日军强力攻击下，**一败涂地，很快就会出现汉奸伪军的，甚至会出现降将如毛、降兵如潮的局面，那我们的抗战就难上加难了。
**听了后很满意，要他回去后马上动员，做好出击准备。至于汉中、渭南、铜小榆林等地防务问题”不用耳山心，现在国民党暂时不会再打我们了。一、三、五军团和四方面革主力距前线太远，中央正考度让他们向西安集中。榆林方向暂时调刘志丹刀军去，谓南方向可以让红二、六羊团过来，一、三、五军团集结西安及周边，甘肃方再交给红九军团”北小东交给四方面军。七军团可以先行一步，主力向韩城附近集中待命。
唉卜民又向主席提出，辞去陕西省军区司令和红军大学校长职务。
毛滞东考虑了一会儿说：暂时不免，等将摹建立新根据地了再说。”
事情说完后，刘一民就敬礼离开了。
回到军团部，刘一民马上下达命令。一是命令高原耸一耸，洪远第五旅将潢关防线暂时交给红二十五军编成的商洛警备旅，向耸城集结待命。二是命令军团直属部队、驻守咸阳的刘建立簧二旅和驻守潢关的张洪猜第六旅向韩城集格。三是命令刘志丹延安警备旅开往榆拜接替骑兵旅防真。骑兵旅向韩城集结。四是命令曾照从兵工厂抽调一批技术人员和工人，随雷鸣第四旅配合军团抬重图，押运军工厂的弹药向韩城集结。集四旅汉中防务移交各县警备团。五是命令李清第三旅、陈大勇第四旅做好各部队后勤接应工作。
由于蒋介石迟迟不用意红军改编计划，而形势越来越危急，**和红军必须站在全民族抗战最前沿，改编势在必行，**中央拟于８月日自行按国民党暂编军、师编制进行整编。
７月四日，二十九军退出北平。平津沦陷。虽然宋哲元撤离北平时曾当日军约定城内不得驻军，日军也口头答应，但８月旧凡斗几军还是进八了北平，开始了血腥统治。
日军占领平津后，兵分三路，分头沿平缘铁路、平汉铁路小津浦铁路继续进攻。
蝴。日，国民政府鉴于形势越来越严重决定召开国防会议，邀请**派火参加。扒央派周恩来、朱德、叶剑英飞往南京参加会议小并与国民党继续谈判。
形势的展已经不容蒋介石在扯皮了口８月３日，日军制造了‘八一三事变”向上海动大规模进攻。惨烈无比的“八一三泓沪抚战，开始了。为了应对危局，自民政府于８月５日表《自卫抗战声明书》，下达总动员令，调集精锐部队投向上海方向作战。蒋介石并要求**同意，将正在青海的薛岳部主力通过西安，坐火车返回开封附近待命。
乙ｉ灿吐。”，度最快方的恶化终于让两党达成了协议。其他服从蒋委员长领导大门条款就不说了，**方面，红军退出东和绵期一线，以广元小甘南、陕西为根据地，主力迅开赴华北抚曰前线。国府方面，将陕西抗日具主政府改称中华民国陕西抗日特别区政瘀红军改称国民草命军第八路军。设总指挥部，辖师、拇师、２。师三个师，各三旅九团，军饷小弹药由国民政府拨付。中华居国陕西抗日特别区政府另设地方保安部队警备师、保安师、独立师、教导师共四个师，各师均三旅九团，军饷、武器弹药由陕西自筹。上述七个师均纳入第二战区序列。各师正副师长、参谋长小母治部圭任及各师长官由**方面确定，报国民政府备案。
８月引日，蒋介石与苏联签订了《中苏互不侵犯条约头丑日国民政府军事委员会本红军改编为国民革命军第八路军，委任朱德为总指挥、彭德怀为副总指挥。朱德兼任第二战区副司令长官。
８月刀日至万４。**丰央在西安召开政治局扩大会议，**、周恩来、朱德、洛甫、博古、陈云小彭德怀、丰彪、刘伯承小张浩、聂荣臻、贺龙、肖克小刘一民、罗荣桓小徐向前、陈昌浩、董振堂小李卓数、罗炳辉小何长工、张文彬小肖劲光、什伯着小周建屏小傅钟等参加会议。会议议题只有一个，就是研究红军改编。
刘一民坐在会议室的一角，听着大家的言，心里默默琢磨。由于自己的到来，不但红军实力大增个改编时番号也多了这么多。原来三个师都是丙种师”两旅四团制。现在正规师编制虽然还是：个但全都是三旅九团的甲种师。当然，这些师的原来的番号都是东北军小的丙种师。估计现在蒋介石急需红军上前线。红军实力又在那里放着，让他不的不这么做，应该是蒋介石与周副主席妥协的结果。
问题是就是这三个师都轮不到七军团，一军团不说了，那一定还是旧师，二方面军虽然弱了许多，但以主席善于搞平衡的手法”刃师估计一定是他们的，四方面军也是人强马壮，主力肯定还是编为口师了。
剩下三军团、五军团小七军团、九军团四个主力军团只能编为陕西地方守备师了。虽然论实力红军中七军团最强，一个顶他们两个军团都绰绰有余，但这不完全是比实力的问题”自己总不能去与一军团、二方面军、四方面军去抢编制吧？
这剩下的警备师、独立师小保安师小教导师四个地方守备卑听着都让人生气，不过这里面警备师和保安师怕是要留在防西了。自己可是要上前线去的，也已经做好了准备，就等着去收拾鬼子呢，可是顶一个陕西警备师或陕西保安师的名义上前线，实在是容易打击干部战士的积极性啊。
再友布，乙吐这种事情争了不好，不争不行。怎么办蝴实在不行，老于不要番号了，就以八路军先遣纵队名义上前线，等把山西、或河北、山东占了，老子就直接整编部队了”一口气编它几个师！
到了８月万日，整编方案终于出台。红一军团小红二十五革整编为旧师，**任师长，聂荣臻任副师长兼政元处主任、参谋长周昆;红二、六军团、红二十七军、四方面军的红三十三军整编的Ｊ力师，真龙任师长”脊克任副师长，参谋长周士第，政ｉ处主任关向应、副主任刘志丹：红四方面军主力四军、九军小三十年、三十一军小三十二军整编为a师，刘伯承任师长。王衬声任副师长，耸谋长倪志亮张浩任政ｉ处主任;红三军团整编为独立师，徐向前任师长，杨尚本任到卑长，那萍任参谋长，陈昌浩政ｉ处主任：红五军团整编为警备师，董振堂任师长丁李卓然任政刨处主任。红七军团整编为教导师，再一民任师长，曾中生任参谋长，罗荣框任政划处主任，蔡中任副主生，红九军团、西安警备区整编为保安师，罗炳辉任卑长，郭天民任参谋长，何长工任政祖处主任、黄苏任副主任。
乙比吐吐洲，度编方案宣布后，有同志提出教导师编制过大，不符合三旅九团规则，应该将其分解出来”部分。编入其他师。让各师力量相对平衡。
这话一说，马上就了起了个别同志的共咯，会议室里就有同志弈始小声议论了。
刘一民本来心里就窝着！肚子火，三军团，五军团小九军团、七军团这么优秀的部队都变成了地方守备队编制。心翼正在骂蒋介石王八蛋军都编了几个集团军，为什么不能让红军编成几个集团军呢？老子一化军团战斗力比：军几个集团军都强横。正在想呢，就听见这话。无名火蹭蹭地往上直窜。
他知道虽然都是红军、都是党足都是同志，但这党内也不是铁板一块”有此事情不争是不行的。就直接站起半说：，红七军团可以不要国民党的编制，请中央收回红七军团的教导师编制，让给兄弟部队。允许我们以八路军先遣纵队名义活线鼻草自筹，武器弹药自筹，既不要蒋介石的东西，也不要中央的东西。这样总行了吧？”
慌得罗荣桓急忙拉他坐下。
**开口了“这次改编，国民党给我们的番号少，按我们的实力。就是给七个军都不过分。但是没有办法，人家蒋委英长不给么！现在日寇已经开始全面进攻了，多少同胞都己经沦为日本人的奴隶了。我们现在需要的就是上航战前线、到敌后展的机会，等我们上了前线，部队编制都是次要的。只要打败日寇。什么问题都好解决！”
散会后，罗荣狂说刘一民不该在会上那么说。显得肚量小。刘一民心说，这党内的麻烦事多着呢，康生还没回来呢，等康生回来你们就知道了。想归想，嘴上也不辩解，与罗荣框一起回部队去了。
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