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1905年7月12日，曹跃作为大清*机处首辅大臣，来到了旅顺，与日本外务大臣小村寿太郎进行了交接仪式，从此之后宣告着旅顺大连等辽东地区回到了中国手中。
卡尔森记者与其他记者见证了这一历史性的时刻，并且为曹跃和小村寿太郎的交接仪式进行了拍摄留念，这次拍摄是以电影方式进行记录，后世的人从小村寿太郎难看的脸上就看得出来，这小日本是真心的不甘。曹跃当然知道小村寿太郎为什么这么郁闷，因为在与中国交接完旅顺大连之后，他即将前往平壤，与俄国远东司令利涅维奇进行谈判，商讨解决朝鲜半岛的问题。
俄国人失去了中国的利益，绝不会轻易放弃朝鲜的利益，但是由于英美从中调解，最终俄国还是松口了，他们的要求就是朝鲜依旧是南北分治，不过俄国要求取得平壤与汉城两个朝鲜半岛最大的城市，同时拥有仁川港、咸兴港、元山港等重要港口，日本只能保留釜山港和蔚山港。
日本人扶持大韩帝国在朝鲜南部建国，俄国人扶持朝鲜帝国在朝鲜北部建国，当初在光州起义的朝鲜王国，则同时被日本人和俄国人抛弃了。无奈大批朝鲜王国的支持者和家属们纷纷乘船前往中国，这些人大概有一百万人，大量的移民让中国政府很头疼。为了安置移民，曹跃决定将这些移民安置在各个省份之中，平均一个省安置5万人。然而朝鲜人的生活习惯和中国人很大不同，而且朝鲜人脾气急经常惹事，所以在中国境内他们的名声越来越不好，很多地方都产生了歧视朝鲜人的行为。
为了让这些朝鲜移民安心在中国生活工作，清政府出台了许多法律法规要求不得歧视朝鲜人，但是对于朝鲜人排外不与汉族人沟通，保留自己民族习惯和语言的行为，清政府也出台了相应的政策，希望朝鲜族家庭需要与其他民族通婚来适应当地习惯，如果依旧保持着朝鲜的作风，则需要适应其他人的语言习惯，并禁止建立朝鲜村、朝鲜镇和朝鲜乡，避免单一民族习惯制造出来的认为屏蔽。
1905年的7月13日，曹跃签署完毕交付条约之后，只剩下库页岛、关岛、北马利亚纳群岛、千叶群岛等地尚未接手了，尤其是库页岛，条件艰苦几乎没有人居住，谁去哪里生活都是一种折磨。
几乎所有军官都暗中托人向曹跃报告说不希望前往海外海岛生活，希望留在大陆，曹跃也很头疼，这些海岛的战略价值非常高，不可能就这样放弃。曹跃头疼不已的时候，王宇向曹跃报告，帝国元老院已经组建完毕，总计有元老365人，曹跃笑道：“怎么跟一年的时间一样，三百六十五天，三百六十五人。”
王宇笑道：“其实扩大之后是有三百六十一人，后来还是虞立民的建议，不如就三百六十五人，代表三百六十五天吧。所以我们又增加了四个名额，这四个名额我们不知道该给谁了，还请主公定夺。”
曹跃说道：“很难定夺吗？你有什么建议？”
王宇说道：“各省都希望自己省有更多的元老名额，这四个名额对于一些小省来说至关重要，而一些大省也希望增加自己的元老席位。”
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