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    “这次区政府牵头,制定的企业改制办法,其目的是对企业改制工作进行规范,让改制工作有序进行……”

    包飞扬在会上说道:“改革开放以来,包括我们汇浔区在内,国内各个地方在经济发展和企业改制方面,都做了很多工作,有很多尝试,也取得了很多成绩,当然也少不了会出现一些问题。”

    “领袖曾经说过,改革就是摸着石头过河,要敢于尝试,这句话的另外一层意思也是告诉我们,改革既不能一味地求稳,但也不能单纯地求快,我们的动作不能够慢,但是在做动作之前,多想一想,将各方面的因素都考虑充分了,这也是很有必要的。”

    包飞扬说道:“在企业改制的工作,我认为我们必须非常重视三方面的利益,首先就是国家和集体的利益,具体来说就是国家和集体的资产流失问题必须要高度重视。现在有一种普遍的看法,认为一些企业的经营状况很不好,与其就这样烂下去,还不如降低要求,尽早改制,改制以后,企业的经营状况好转了,政府就不用继续往这些企业身上投入,而且税收还能增加,另外企业的员工也能领导工资,地方经济也能搞活,这是多赢的局面。”

    “这么说确实有道理……”

    包飞扬笑了笑说道:“这就好像张三家里有两亩地,自己种不好只能荒着,李四就说你这两亩地不如送给我,我能够将这两亩地种好,然后我每年还能给你两斤米,总比你荒着好……”

    包飞扬摇了摇头说道:“当然,我打的这个比方不一定正确,但道理是一样的。有些企业的情况确实不好,这是由很多因素造成的。但企业存在、发展到现在,企业的资产、价值是客观存在的,必须进行正确的评估,在转制过程中,也应当尽可能兑现这些资产和价值,人为的低估是不应该存在的。也就是说,如果这家企业真的很烂,没有什么价值,或者是企业的价值不如转制的成本,那么就直接破产,或者政府倒贴钱将企业嫁出去,但如果企业存在价值,那么就应该通过公平、公正的手段,让企业的价值体现出来。而针对这个问题,我们在改制办法中就对资产评估进行比较细致的规定,另外也规定改制的方案应该公开,有条件的可以公开招标,择优选择……”

    包飞扬对改制办法作了简单的介绍,重点介绍了区里出台这个办法的初衷,以及大家比较关心的一些条款:“在过去一些改制工作中,我们经常会遇到这样的情况,一些企业现在的经营情况并不是很好,甚至负债比较多,净资产的价值非常低,一些人就希望用极低的价格获得这些企业的股权,甚至基层政府也觉得哪怕将这些企业送出去,企业能够搞活,能够给工人发工资,还不用政府继续往里面贴钱,这也是对公有资产的保值和增值……”

    包飞扬说道:“这种说法也有一定的道理,不过我们也应该看到,有的企业哪怕现在遇到了困难,但是企业成立、发展至今,难道就一点价值也没有吗?企业多年经营积累下来的技术、名声、采购和销售渠道,乃至人才、产品……这些都是资源,都有价值。为什么我们有的企业能够得到外资的亲睐,得到一些私营企业的亲睐?也是因为这些积累的价值,我们可以假设一下,从零开始建设一个厂,跟直接收购一家快破产的小企业相比,可以得到什么?有些东西是传统的资产审计体现不出来的,但也是我们不可以忽略的!”

    姚齐忍不住反驳说道:“包区长,你对我们的企业情况可能过于乐观了,实际上接手一家处于困境中的企业,可能确实能够节省一些时间和手续,但这些企业的技术往往都是极为落后的,产品也没有任何市场竞争力,商誉也非常不好,相比企业负债,以及企业在冗员等方面的负担,如果没有政府的支持,很多企业很可能并没有人愿意接手。”

    包飞扬看了姚齐一眼,然后点了点头:“姚书记说的这种情况也确实存在,所以我们更应该做好情况调研,既不能让公有资产流失,同样也不能胡乱要价,让企业改制流产失败,除了调研,最好的办法就是让改制公开化、市场化,可能你觉得这家企业不值钱,但有人就觉得这家企业... -->>

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