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经过充分预判，认为我们根本不足以和中国强大的海军对抗……对抗的结果，损失将远超外交斡旋！”
“井上君，难道内阁考虑出让部分日本国家利益来向中国人卑躬屈膝？几年前，不也是你……还有西乡从道，向天皇信誓旦旦的表示，日本海军足以捍卫日本的利益嘛？如今，也只有依靠陆军来完成捍卫国家的重任！”陆军出生的有栖川宫炽仁亲王显然非常不满意日本海军的和陆军现在必须承担的失败，而对于内阁这些重臣的意见，更是愤怒之极！
他的不满，显然让海军大臣西乡从道颇为不满，不过，鉴于海军的失败，他显然颇为郁闷，如今这种全面压制、毫无还手之力的局面，显然也不是他能想象得到的，不过，陆军把责任都推给海军，他显然并不认可……
“亲王阁下，成王败寇，这已经是帝国必须面对的结果，海军的奋战并未能阻止可怕的失败，国与国的战争，可不仅仅是军事上的较量，那个曾经没落的中央帝国的强大，已经是无法避免的现实，而日本帝国陆军在菲律宾的战事中，并未显露出新式军队拥有的作战勇气，根本未曾在最初打开战局……如今，要在本土与中国陆军作战，这才是陆军部应该考虑的问题！”
西乡从道的一番话，十分尖锐的指出了日本战败的根本原因，尽管举全国之力来筹备海军，但依然无法对抗中国，失败虽然来得太过突然，但其实早已注定……这番话，立刻让有栖川宫炽仁亲王的脸色大为难看！
一场菲律宾战事，已经耗尽了日本近15年预备役的后备力量，海军失利后，陆军参谋本部已经预料到菲律宾远征军团可能遭遇到的失利，但是，之前的四个师团战前扩编，已经将老兵源消耗殆尽，之前一个多月，几个师团驻地仅仅征召到几千人的新兵，而且，军官更是极度缺乏……这样的军队，根本不会有战斗力！
而国内目前唯一能够一战的，也只剩下留守的第五师团，但那点兵力要防守漫长的海岸线，根本就是无稽之谈……
眼看有栖川宫炽仁亲王和西乡从道的争论就要进一步升级，居中而坐的伊藤博文终于开口打断了他们互相间的质问，“西乡君，七年前中国舰队止步大阪港，根据英国方面的消息，中国海军可是倾巢出动……我们有没有把握让确保东京湾的安全？”
这问题显然触动了在座所有人的神经，东京湾可谓是日本国内最重要的地区，横滨、横须贺、川崎、江户……那一个都是至关日本工商命脉的重要地区！
“国内军港戒备舰，上个月就已经全部调入了东京湾横须贺港，吴港、佐世保……已经没有防守的价值，目前在横须贺港口外浦贺水道上布下了5公里的锚雷区，东京湾内设置了12个布雷点，以1艘巡洋舰、4艘鱼雷艇为编队进行全天巡防！”说到这里，西乡从道抬头看了眼闭目似乎在养神的伊藤博文，这才继续说道：“不过，以菲律宾阿帕里海战的过程来看，我认为这样的防守似乎还不足以对抗中**队！”
“陆军将在浦贺水道附近的高地布设野炮阵地，协助海军布防！”严峻的形势，立刻让在座的日本高层都立刻放弃了之前战败追责的想法，有栖川亲王立刻拿出了陆军部的防守方案，“此外，近卫师团两个联队和第五师团4个联队将组成东京防卫主力，我们还有3个联队刚刚招募的新兵等待就地武装！”
海军都说无法防守……那可意味着，进入东京的大门就对着中国人敞开着，一旦进入平原地带的东京都地区，除了据守城市巷战外，那就不再有任何其他选择！不过，东京湾一旦被中国人占领，那可就意味着距离海岸仅有20公里的日本中枢已经可以被对方轻松打击！
伊藤博文听到这里，也立刻作出了决定，“诸位，那现在就决定我们下一步的行动吧！由有栖川宫炽仁亲王担任东京守备师团指挥官，统一指挥海军、陆军，外务大臣井上馨必须尽快联系英国、俄国、法国、美国政府，希望他们调停中日战争……即便是相对昂贵的代价，我们也必须获得卧薪尝胆的机会……”
就在伊藤博文起身发布他决断的命令之时，外面忽然传来一阵骚动之声，内阁电报处的黑田少佐满头大汗的跟着刚刚赶到的前任内阁首相黑田清隆快步进来，而他的表情，显然不是来报告什么好消息的！