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出现在中国大地上的一个名次，现在刘暹把它拿来用了。有简称为公局！
是中国议会的初步发展，中国宪法‘精神’的初步明确，是刘暹为将来举国迈进‘资本、主义、帝、国主义’的阶梯。
身为一个穿越者，刘暹知道封建王朝的必然命运，一个短命的大秦王朝可不是他想要的。所以，设立宪法，设立议会，一点点的归束皇权，即使他自己本身准备‘独、裁专断’到底，这些东西也是必须备的。
只是中国还没正式统一，中国真正的宪法还需要等到统一后再颁布，那议会更不可能短短时间里就确立。一些都需要一个演变过程！
而这谘议局，就成了刘暹所求的‘演变’之载体。
刘暹是从最低级的乡镇到最高一级的省级，上下五级设立谘议局的。【镇、县、州、府、省】公局议政可以涉及到一地民政、商务、教育、税收等多个方面。权利还是相当大的。而且谘议局如果跟所在级政府有了无法解决的矛盾，那谘议局必须逐级上报，绝不可越级直接向朝廷请愿。
而且打县一级的谘议局开始，首先是只有缴纳税额超过一定金额的大中商家或者大中地主才有资格被推为县公局代表，然后再由县公局推州府一级的公局，再有州府一级的推省级公局。
公局代表名额先期是一年一任，待以后天下太平了，会改为三年一任。
大秦新朝虽然已经废除了官员之间和官员对皇帝的跪拜，但是老百姓对与官员的跪拜还是有的。这些谘议局代表，可以官员平礼相待。
这个是有点像后世那个啥的味道的。
其次，各县谘议局可推举的州府谘议局代表数额，同该县税收在一州府之地的税收中的比重是相同的。各州府谘议局可以推荐的省一级谘议局代表的数额，同样和该州府税收在全省范围内税收中的比重相同。
一言蔽之，就是纳税等于代表权：多纳税，就能代表别人；少纳税，就等着被别人代表自己了。而不纳税，那就没出头之日了。
所以刘暹设立的这个谘议局是没有一个泥腿子老百姓的，万一真有，那也是被人选举上来的傀儡。而地主阶级现在不少，但以后肯定会迅速减少的。他们虽然也缴税，但是田赋终究不能和工商业的巨额税收相提媲美。因此内陆一些以农业为基础的省份，将来在全国议会当中的发言权也是远远不如工商业强省的。虽然到了国家一级的议会上刘暹肯定会根据情况，做一些限制的。
刘暹现在代表的只能是‘地主和资本、阶级’的利益。将来的宪法肯定也是代表着同样阶层利益的宪法。因为‘资本、主义’本就是一个官商勾结的主义。甚至是‘商’在‘官’之上的主义。否则反过来的话，官本位社会，那工商业的发展肯定会受到一定得限定的。
大秦现在就是一个官本位社会。真的要彻底转变，还不知道是猴年马月呢。
刘暹在孔家事情上剥了儒家的脸皮，但在这个事儿上，又给了儒家一个大大的甜枣。毕竟现在之中国，士绅权还握在儒家的手中的。虽然现今东部沿海省份中，地主和工商已经有了对立矛头。可看中国整个大局，两窝还是一家人的。
新朝内部有没有人反对？有，大有人在。就是工商业最发达的两广江南出身的官员，也都在大叫着‘不可’。士绅权利太重了，重的让这些官儿们都感觉害怕了。
虽然谘议局没有具体的行政权力，也不可能明面上影响到官员任免。但对于官儿们来说，这不等于弄了一帮‘御史’蹲在自己身边吗？于是这些官儿们又抬起了‘汉末两晋隋唐的例子，说此举有助滋生地方豪强。官弱民盛，恐太阿倒持！力劝刘暹不可施行着谘议局之政策，或是加之束缚。还说如此必会使得士绅与官员勾结，绅商权力太盛，就上会欺君，下会害民。
虽然整个大秦朝廷里有太多官商勾结的例子了。可‘绅商勾结必然会祸国殃民’，这就是大部分人的第一反应，哪怕他们本身就是其中的一部分。儒家两千年的思想大洗脑，还是相当到位的。纵然一些人自诩自己是良绅是儒商，可一听‘官商勾结’，那就是大大的贬义词！
“威妥玛先生，何天爵先生，此次有劳两位南北奔波劳累。朕万分感激！”
刘暹对应的绝招就是请出了英美两国的大使，为南京和广州的臣工们上上几堂课。让这些土鳖都睁眼看看英美两国的官商是如何勾结的！
何天爵本名切斯特.何康比，1869年来华，1871年之前负责北京的公理会教会学校，1871之后担任美国驻中国使馆的翻译、头等参赞、代办等职，现在就任美驻华大使之职！R1152